发布日期：2020-03-18
根据国家发改委通知，新一轮成品油调价窗口于3月17日24时开启，汽、柴油价格每吨分别下调1015元和975元。
既然国际油价上周已大幅下跌，为何这周二才调价呢？这是因为国家发改委2013年开始实施的成品油定价机制，把调价间隔定为10个工作日。不同于煤电价格联动机制，成品油价格调整机制是自动的，只要满足条件，国家发改委就对成品油价格进行调整。
那是否调整幅度与国际油价变动幅度一致呢？也不完全是。这是因为当国际油价暴跌或暴涨到一定程度时，国内成品油价会受到“天花板”和“地板”的限制。按照2016年出台的《石油价格管理办法》规定，从2016年1月起，当原油价格每桶低于40美元下限或高于130美元上限时，成品油价格不再随原油价格变动做调整。因此，虽然这次国际油价大幅下跌，平均水平已跌破每桶40美元调控下限，但国内成品油价格将按机制只下调至对应每桶40美元的水平，低于40美元部分不再下调。说明这次国内成品油价下调幅度没有国际油价下降的幅度大。
设置上限是为了维护消费者的利益，避免涨幅过大。设置下限主要是基于三方面的考虑。一是随着中国经济的快速发展，国内石油产量已经不能满足其日益增长的需求，随之而来的是对国外进口石油的渴求的不断攀升，石油对外依存率屡创新高，2019年已超过72%；二是国内生产原油的成本高，维持国内石油产量和石油行业上下游企业的正常运转。三是节能和环保方面的考量。
按照国内现行的成品油定价机制，只要国际油价跌破国内地板价，即使下面数周、数月持续低于每桶40美元，国内成品油价都不会做调整。考虑到全国防疫社会停摆，经济严重下滑，就业压力大，建议国家把地板价下调到每桶30-35美元，适用期到2020年底。之后可根据情况，再做相应处理。关于中国能源价格改革，详见https://xhpfmapi.zhongguowangshi.com/vh512/share/6393672。
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